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境内外机构可申请进入银行卡清算市场 或变寡头竞争
[ 编辑:admin 时间:2015-06-01 14:36:05]
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  今日起境内外机构可申请进入银行卡清算市场,为市场引入竞争的同时,也有利改善服务水平。不过,从申请到获得资格并正式开业,市场估计,最快也要一至两年时间。此外,由于参与机构需拥有较大的规模和庞大清算网络,料未来银行卡清算市场或会诞生两至三家大企业的寡头竞争格局。大公报记者 倪巍晨 彭巧容
  《国务院关于实施银行卡清算机构入管理的决定》明确,今日起对清算机构实施准入管理,境内外机构可申请进入银行卡清算市场。曾任中国银联首席研究员的国泰君安首席经济学家林采宜指出,政策层开发银行卡清算是为了提高资源的配置效率,同时为银行卡清算市场塑造竞争的行业环境,此举有助降低银行卡清算市场价格、提高效率,并增加安全性。目前内地仅有一个银行卡支付清算网络,一旦出现问题就没有替代的清算网络可供选择。
  价格双轨制料结束
  交银金融研究中心高级分析师许文兵认为,为内地银行卡清算引入更多竞争者,有助于提高银行卡清算机构的服务能力,同时在一定程度上提升清算机构的服务质量,降低持卡人结算的费用,提高刷卡的便利性等。央行此前明确,开放银行卡清算市场有助于内地市场形成多个银行卡品牌同台竞争的市场化格局,为产业各方提供差异化、多样化的银行卡清算服务,有利提升内地银行卡清算服务水平,提升消费者便利,加快中国支付服务市场的改革开放和创新转型。
  目前银行卡线下业务由央行定价,线上业务靠市场定价,此次开放意味线上线下的支付手续费的价格双轨制也将随之结束。央行支付司副司长樊爽文此前明确,未来银行将尽快改革银行卡刷卡手续费定价机制,实行统一标准。同时还将统一传统银行卡收单、新兴网银收单的收费标准,防止产生新的套利空间。
  林采宜明言,银行卡清算市场本身就是一个低盈利的市场,参与机构需要做到一定规模,才能进入财务上的循环状态。许文兵也同意,参与银行卡清算服务的机构,首先需要一个庞大的清算网络,并需获得多家发卡银行的支持。在上述原因下,估计参与该市场的机构注定不会太多。
  正式开业最快两年
  作为一个完全垄断的市场,林采宜建议在银行卡清算市场正式开放后,应如内地电讯行业般分拆成中移动、中国电信和中国联通,使整个行业形成势均力敌的格局。开放后的银行卡清算市场仍属于寡头市场,而非多元竞争市场,考虑到边际效应的递减,及边际成本的递减,未来只要有几个寡头竞争,该市场就是个有效竞争的市场,预计“未来内地银行卡清算市场会诞生两至三家大的企业”。
  樊爽文认为,由于银行卡清算业务具有较强的网络外部性和典型的双边市场特徵,加之几大境外银行卡机构已经有成熟的银行卡业务经验,银行卡清算机构的竞争一开始就会相当激烈,直接步入“红海”,没有缓冲地带。
  不过,据《决定》,申请银行卡清算机构的,由提出筹备申请到完成筹备工作;继而提出开业申请至取得银行清算业务许可证,再到开办银行清算业务,所需约两年时间。意味银行卡清算业务真正出现市场开放最快也需要两年时间。环迅支付公司相关负责人更认为,三年内银联的地位还是难以撼动。